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深化新时代教育评价改革总体方案

发布时间(jian):2020-05-27 10:00:00   来(lai)源(yuan):    浏览:

 

教育(yu)(yu)评(ping)价(jia)事关教育(yu)(yu)发展方(fang)向(xiang)(xiang),有(you)(you)什(shen)么样的评(ping)价(jia)指(zhi)挥棒(bang),就有(you)(you)什(shen)么样的办(ban)学(xue)(xue)(xue)导向(xiang)(xiang)。为深入贯彻落实习近平(ping)总书记关于教育(yu)(yu)的重(zhong)要论(lun)述和(he)全国(guo)教育(yu)(yu)大会精神,完善立德(de)树人(ren)体制(zhi)机制(zhi),扭转(zhuan)不科学(xue)(xue)(xue)的教育(yu)(yu)评(ping)价(jia)导向(xiang)(xiang),坚决克服唯(wei)分数(shu)、唯(wei)升(sheng)学(xue)(xue)(xue)、唯(wei)文凭、唯(wei)论(lun)文、唯(wei)帽子(zi)的顽瘴(zhang)痼疾,提高教育(yu)(yu)治理能力和(he)水平(ping),加快推进教育(yu)(yu)现代化、建设教育(yu)(yu)强国(guo)、办(ban)好人(ren)民满意的教育(yu)(yu),现制(zhi)定如下方(fang)案。

  一、总体(ti)(ti)要求

  (一)指(zhi)导思想(xiang)。以(yi)习近平新时(shi)代中国特(te)色(se)社(she)会(hui)(hui)主义思想(xiang)为(wei)指(zhi)导,全(quan)面贯彻(che)党的(de)(de)十九(jiu)大和十九(jiu)届二(er)中、三中、四(si)中全(quan)会(hui)(hui)精(jing)神,全(quan)面贯彻(che)党的(de)(de)教育(yu)方(fang)针,坚持(chi)社(she)会(hui)(hui)主义办学方(fang)向,落实立德树(shu)人根(gen)本任(ren)务,遵循教育(yu)规律,系(xi)统推(tui)进教育(yu)评(ping)价改革(ge),发(fa)展素质教育(yu),引导全(quan)党全(quan)社(she)会(hui)(hui)树(shu)立科学的(de)(de)教育(yu)发(fa)展观(guan)、人才成长观(guan)、选(xuan)人用人观(guan),推(tui)动构建(jian)服务全(quan)民终身学习的(de)(de)教育(yu)体(ti)系(xi),努力(li)培养担当民族(zu)复兴大任(ren)的(de)(de)时(shi)代新人,培养德智体(ti)美劳全(quan)面发(fa)展的(de)(de)社(she)会(hui)(hui)主义建(jian)设(she)者(zhe)和接班人。

  (二)主(zhu)要原则。坚(jian)持(chi)(chi)立德树人,牢记(ji)为(wei)党育人、为(wei)国(guo)育才使命(ming),充(chong)分发挥教(jiao)(jiao)育评价的指挥棒作用(yong),引导确立科(ke)(ke)学的育人目标,确保教(jiao)(jiao)育正确发展(zhan)方(fang)向。坚(jian)持(chi)(chi)问(wen)题(ti)导向,从党中(zhong)(zhong)央关心、群众关切、社会(hui)关注(zhu)的问(wen)题(ti)入手(shou),破(po)(po)立并举,推进(jin)教(jiao)(jiao)育评价关键领域改(gai)革(ge)取得(de)实质性突破(po)(po)。坚(jian)持(chi)(chi)科(ke)(ke)学有(you)效(xiao),改(gai)进(jin)结(jie)果(guo)评价,强化过程评价,探索增(zeng)值评价,健全(quan)综合评价,充(chong)分利用(yong)信息技术,提高教(jiao)(jiao)育评价的科(ke)(ke)学性、专业性、客观性。坚(jian)持(chi)(chi)统筹兼顾,针对(dui)不(bu)同主(zhu)体(ti)和不(bu)同学段、不(bu)同类(lei)型(xing)教(jiao)(jiao)育特(te)点,分类(lei)设计、稳步推进(jin),增(zeng)强改(gai)革(ge)的系统性、整体(ti)性、协(xie)同性。坚(jian)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色,扎根中(zhong)(zhong)国(guo)、融通中(zhong)(zhong)外,立足时(shi)代、面向未来,坚(jian)定(ding)不(bu)移走(zou)中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会(hui)主(zhu)义教(jiao)(jiao)育发展(zhan)道(dao)路。

  (三(san))改革目(mu)标。经过510年努力,各级党委和政府科学(xue)履行职责水平明显提(ti)高,各级各类学(xue)校立(li)德树人(ren)落(luo)实机制(zhi)更(geng)(geng)加完(wan)善(shan),引(yin)导教师潜心育人(ren)的评价制(zhi)度(du)更(geng)(geng)加健全,促(cu)进学(xue)生全面发(fa)展的评价办(ban)法(fa)更(geng)(geng)加多(duo)元,社会(hui)选(xuan)人(ren)用人(ren)方(fang)式(shi)更(geng)(geng)加科学(xue)。到(dao)2035年(nian),基本形(xing)成富有时代特(te)征、彰显(xian)中国特(te)色、体(ti)现世界(jie)水平的教育评(ping)价体(ti)系。

  二、重点任务

  (一)改(gai)革党委和政府教育工(gong)作评(ping)价,推进科学履行职责

  1.完善党对教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)面领(ling)导的体(ti)制机制。各(ge)级党委(wei)要认真(zhen)落(luo)实领(ling)导责(ze)任,建(jian)(jian)立健全(quan)党委(wei)统(tong)一(yi)领(ling)导、党政齐抓(zhua)共(gong)管、部门各(ge)负其责(ze)的教(jiao)(jiao)育(yu)领(ling)导体(ti)制,履行好(hao)把(ba)方向、管大局、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)决策(ce)、保落(luo)实的职责(ze),把(ba)思(si)想政治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)学(xue)校各(ge)项(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的生(sheng)命线紧(jin)紧(jin)抓(zhua)在手(shou)上(shang),贯穿学(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)全(quan)过程(cheng),牢(lao)固树(shu)立科学(xue)的教(jiao)(jiao)育(yu)发(fa)展(zhan)理(li)念(nian),坚决克(ke)服短视行为(wei)、功利化倾向。各(ge)级党委(wei)和(he)政府要完善定期(qi)研(yan)究教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机制,建(jian)(jian)立健全(quan)党政主(zhu)要负责(ze)同志深入教(jiao)(jiao)育(yu)一(yi)线调研(yan)、为(wei)师(shi)生(sheng)上(shang)思(si)政课、联系学(xue)校和(he)年(nian)终述职必述教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)等制度。

  2.完(wan)善(shan)政府(fu)履行教(jiao)(jiao)育职(zhi)责(ze)评价(jia)。对(dui)省级(ji)政府(fu)主要考核全(quan)面贯彻党的(de)(de)教(jiao)(jiao)育方针和党中央关于(yu)教(jiao)(jiao)育工作(zuo)的(de)(de)决策部署、落实教(jiao)(jiao)育优先发展战略、解决人民群(qun)众普(pu)遍关心(xin)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育突出问(wen)题等情况,既评估最终结(jie)果,也考核努力程度及进(jin)步发展。各地根据(ju)国家层面确立的(de)(de)评价(jia)内容和指(zhi)标(biao),结(jie)合实际进(jin)行细化,作(zuo)为对(dui)下一级(ji)政府(fu)履行教(jiao)(jiao)育职(zhi)责(ze)评价(jia)的(de)(de)依据(ju)。

  3.坚决纠(jiu)正(zheng)片面(mian)追求升学率倾向(xiang)。各级(ji)党委和(he)(he)政府(fu)(fu)要坚持(chi)正(zheng)确政绩(ji)观(guan),不(bu)得(de)下达升学指标或(huo)以中(zhong)(zhong)高(gao)考升学率考核(he)下一级(ji)党委和(he)(he)政府(fu)(fu)、教育部门、学校(xiao)和(he)(he)教师,不(bu)得(de)将升学率与(yu)学校(xiao)工程项目、经费(fei)分(fen)配、评优评先等挂钩,不(bu)得(de)通过任(ren)何形式以中(zhong)(zhong)高(gao)考成绩(ji)为标准奖励教师和(he)(he)学生(sheng),严禁公(gong)布(bu)、宣传、炒作中(zhong)(zhong)高(gao)考状元和升学率。对教育生(sheng)态问(wen)题突出(chu)、造成严重社会影响(xiang)的,依规依法问(wen)责追责。

  (二(er))改革学校评价(jia),推进落实立德树人(ren)根本任务(wu)

  4.坚(jian)持把立德树人成效作为(wei)根本标准(zhun)。加快完(wan)善(shan)各(ge)级各(ge)类(lei)学(xue)校(xiao)评价(jia)标准(zhun),将落实党(dang)的(de)全面领(ling)导(dao)、坚(jian)持正确(que)办学(xue)方向、加强和(he)改进(jin)学(xue)校(xiao)党(dang)的(de)建设(she)以及党(dang)建带(dai)团建队建、做(zuo)好思想政治工(gong)作和(he)意识形态工(gong)作、依(yi)法治校(xiao)办学(xue)、维(wei)护安全稳定作为(wei)评价(jia)学(xue)校(xiao)及其(qi)领(ling)导(dao)人员(yuan)、管理人员(yuan)的(de)重要内容,健全学(xue)校(xiao)内部质量保(bao)障(zhang)制度,坚(jian)决克(ke)服重智育轻(qing)(qing)德育、重分数轻(qing)(qing)素质等(deng)片面办学(xue)行为(wei),促(cu)进(jin)学(xue)生身心健康、全面发展。

  5.完善幼(you)儿(er)园评(ping)价。重(zhong)点(dian)评(ping)价幼(you)儿(er)园科学保(bao)教、规范办园、安全卫(wei)生、队伍建(jian)设、克(ke)服小学化倾(qing)向(xiang)等情况。国家(jia)制定(ding)幼(you)儿(er)园保(bao)教质(zhi)量(liang)评(ping)估(gu)指(zhi)南,各省(sheng)(自(zi)治区、直辖市)完善幼(you)儿(er)园质(zhi)量(liang)评(ping)估(gu)标准,将(jiang)各类幼(you)儿(er)园纳入(ru)质(zhi)量(liang)评(ping)估(gu)范畴(chou),定(ding)期(qi)向(xiang)社会(hui)公(gong)布评(ping)估(gu)结果。

  6.改进中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)评价(jia)。义务教育学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)重点评价(jia)促进学(xue)(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、保障学(xue)(xue)(xue)生(sheng)平(ping)等(deng)权(quan)益、引领教师专业发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、提升(sheng)教育教学(xue)(xue)(xue)水平(ping)、营造和谐(xie)育人环境、建设现代学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)制度(du)(du)以及学(xue)(xue)(xue)业负担、社会满(man)意度(du)(du)等(deng)情况。国家(jia)(jia)制定义务教育学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量(liang)评价(jia)标(biao)准(zhun),完(wan)善义务教育质(zhi)量(liang)监测制度(du)(du),加强监测结果运用,促进义务教育优质(zhi)均衡(heng)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)主要(yao)评价(jia)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的培养情况。国家(jia)(jia)制定普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)办(ban)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量(liang)评价(jia)标(biao)准(zhun),突出实施学(xue)(xue)(xue)生(sheng)综(zong)合素(su)质(zhi)评价(jia)、开展(zhan)(zhan)(zhan)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指导、优化教学(xue)(xue)(xue)资源(yuan)配置(zhi)、有序(xu)推进选课(ke)走班(ban)、规范招(zhao)生(sheng)办(ban)学(xue)(xue)(xue)行为等(deng)内容。

  7.健全职(zhi)(zhi)业学校(xiao)评价。重点(dian)评价职(zhi)(zhi)业学校(xiao)(含技工院校(xiao),下同)德技并修、产教(jiao)融合、校(xiao)企合作、育训结合、学生(sheng)获取职(zhi)(zhi)业资格或职(zhi)(zhi)业技能等(deng)级(ji)证书、毕业生(sheng)就业质(zhi)量、双师型教(jiao)师(含(han)技工院校一体化教(jiao)师(shi),下同)队伍建设等情况(kuang),扩大(da)(da)行(xing)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)参与评价(jia),引导培(pei)(pei)养高(gao)素质劳动者和技术技能(neng)人(ren)才。深(shen)化(hua)职普融通,探索具有中国特(te)色的(de)高(gao)层次学(xue)徒制(zhi),完善与职业(ye)(ye)教(jiao)育发展相适应的(de)学(xue)位授予标(biao)准和评价(jia)机制(zhi)。加(jia)大(da)(da)职业(ye)(ye)培(pei)(pei)训(xun)、服务(wu)区域和行(xing)业(ye)(ye)的(de)评价(jia)权(quan)重(zhong),将承担职业(ye)(ye)培(pei)(pei)训(xun)情况(kuang)作为核定(ding)职业(ye)(ye)学(xue)校教(jiao)师(shi)绩效工(gong)资总量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)依据,推动健全终身职业(ye)(ye)技能(neng)培(pei)(pei)训(xun)制(zhi)度。

  8.改进(jin)高(gao)等(deng)(deng)学(xue)(xue)校评(ping)(ping)价。推进(jin)高(gao)校分类评(ping)(ping)价,引(yin)导不同类型(xing)高(gao)校科(ke)学(xue)(xue)定位(wei),办出(chu)(chu)(chu)特色和(he)水(shui)平。改进(jin)本(ben)科(ke)教育教学(xue)(xue)评(ping)(ping)估(gu),突(tu)出(chu)(chu)(chu)思想政治教育、教授(shou)为(wei)本(ben)科(ke)生上课、生师比、生均课程门数(shu)、优势特色专(zhuan)业、学(xue)(xue)位(wei)论文(毕业设计(ji))指导、学(xue)(xue)生管(guan)理与服务、学(xue)(xue)生参(can)加社会(hui)实(shi)(shi)践(jian)(jian)、毕业生发展、用人单位(wei)满意度等(deng)(deng)。改进(jin)学(xue)(xue)科(ke)评(ping)(ping)估(gu),强化(hua)人才培养中心地位(wei),淡化(hua)论文收录数(shu)、引(yin)用率、奖项数(shu)等(deng)(deng)数(shu)量(liang)指标,突(tu)出(chu)(chu)(chu)学(xue)(xue)科(ke)特色、质(zhi)量(liang)和(he)贡献(xian),纠正片(pian)面以学(xue)(xue)术头(tou)衔评(ping)(ping)价学(xue)(xue)术水(shui)平的(de)做法,教师成(cheng)果严格按署名单位(wei)认(ren)定、不随人走。探索建立(li)应(ying)用型(xing)本(ben)科(ke)评(ping)(ping)价标准,突(tu)出(chu)(chu)(chu)培养相应(ying)专(zhuan)业能力和(he)实(shi)(shi)践(jian)(jian)应(ying)用能力。制定双一流建设成效评价办(ban)法,突出(chu)培养(yang)一(yi)流(liu)(liu)人才、产(chan)出(chu)一(yi)流(liu)(liu)成果、主(zhu)动服务国家(jia)需(xu)求,引导(dao)高(gao)校(xiao)(xiao)争创(chuang)世界一(yi)流(liu)(liu)。改(gai)(gai)进(jin)师(shi)范院校(xiao)(xiao)评价,把办(ban)好师(shi)范教育(yu)作为第一(yi)职责,将培养(yang)合(he)格教师(shi)作为主(zhu)要考(kao)核指标。改(gai)(gai)进(jin)高(gao)校(xiao)(xiao)经(jing)费(fei)使用(yong)绩效评价,引导(dao)高(gao)校(xiao)(xiao)加大对教育(yu)教学、基础(chu)研(yan)究的支持力度。改(gai)(gai)进(jin)高(gao)校(xiao)(xiao)国际交流(liu)(liu)合(he)作评价,促(cu)进(jin)提升校(xiao)(xiao)际交流(liu)(liu)、来华留(liu)学、合(he)作办(ban)学、海外人才引进(jin)等工作质量。探索开展高(gao)校(xiao)(xiao)服务全(quan)民终身学习情况(kuang)评价,促(cu)进(jin)学习型社(she)会(hui)建设。

  (三)改(gai)革教(jiao)师评价,推进践行教(jiao)书(shu)育人使命

  9.坚持把(ba)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)作为(wei)第一标准(zhun)。坚决克服重科研轻(qing)教(jiao)(jiao)学(xue)、重教(jiao)(jiao)书轻(qing)育人等现(xian)象,把(ba)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)表现(xian)作为(wei)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)资格定期注册、业绩考(kao)核、职称评(ping)聘、评(ping)优奖励首要(yao)要(yao)求,强化教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)思(si)想政治素质考(kao)察(cha),推动师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)建(jian)设常态化、长效化。健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)荣誉制度,发(fa)挥典型示范引领作用。全(quan)(quan)面落(luo)实(shi)(shi)新时代幼(you)儿(er)园、中小学(xue)、高校教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)职业行为(wei)准(zhun)则,建(jian)立师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)失范行为(wei)通报警(jing)示制度。对出现(xian)严重师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)问题的教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi),探(tan)索实(shi)(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)育全(quan)(quan)行业禁入制度。

  10.突出教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)实绩。把认真履行教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)职责作为(wei)评价(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师的基(ji)本要(yao)求,引(yin)导教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师上好每一节课、关爱每一个学(xue)(xue)生。幼(you)儿(er)园教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师评价(jia)突出保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)实践,把以游戏为(wei)基(ji)本活动促进儿(er)童(tong)主动学(xue)(xue)习(xi)和全(quan)面(mian)发展的能力作为(wei)关键(jian)指标(biao),纳(na)入学(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)专业人才(cai)培养标(biao)准、幼(you)儿(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师职后培训重要(yao)内容。探索建(jian)立中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)述(shu)评制度,任课教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师每学(xue)(xue)期须对每个学(xue)(xue)生进行学(xue)(xue)业述(shu)评,述(shu)评情况纳(na)入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师考核内容。完善中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师绩效(xiao)考核办法,绩效(xiao)工资分配向(xiang)班主任倾斜,向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)一线和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)效(xiao)果突出的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师倾斜。健全(quan)双(shuang)师型教师认定、聘(pin)(pin)用、考核(he)等评(ping)价(jia)标准,突(tu)出(chu)(chu)实践(jian)技(ji)能(neng)水平和(he)(he)专业(ye)教学(xue)(xue)(xue)能(neng)力。规(gui)范(fan)高(gao)校(xiao)(xiao)教师聘(pin)(pin)用和(he)(he)职(zhi)称评(ping)聘(pin)(pin)条(tiao)件设(she)(she)置(zhi),不(bu)(bu)得将(jiang)国(境(jing))外学(xue)(xue)(xue)习经历(li)作为限制(zhi)(zhi)性条(tiao)件。把参与教研活动,编写教材(cai)、案例,指导学(xue)(xue)(xue)生毕业(ye)设(she)(she)计(ji)(ji)、就业(ye)、创新创业(ye)、社会实践(jian)、社团(tuan)活动、竞赛展演等计(ji)(ji)入工作量(liang)(liang)。落实教授上(shang)课制(zhi)(zhi)度(du),高(gao)校(xiao)(xiao)应明确教授承(cheng)担(dan)本(专)科生教学(xue)(xue)(xue)最低(di)课时(shi)要(yao)求,确保教学(xue)(xue)(xue)质量(liang)(liang),对未达到要(yao)求的给予年(nian)度(du)或(huo)聘(pin)(pin)期(qi)考核(he)不(bu)(bu)合格处理(li)。支持(chi)建(jian)设(she)(she)高(gao)质量(liang)(liang)教学(xue)(xue)(xue)研究(jiu)类学(xue)(xue)(xue)术期(qi)刊,鼓励高(gao)校(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)报(bao)向(xiang)教学(xue)(xue)(xue)研究(jiu)倾斜。完善教材(cai)质量(liang)(liang)监控和(he)(he)评(ping)价(jia)机制(zhi)(zhi),实施教材(cai)建(jian)设(she)(she)国家奖励制(zhi)(zhi)度(du),每四年(nian)评(ping)选一(yi)次,对作出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)贡献的教师按规(gui)定进行表彰奖励。完善国家教学(xue)(xue)(xue)成果奖评(ping)选制(zhi)(zhi)度(du),优化获奖种类和(he)(he)入选名额分配。

  11.强化一线学(xue)(xue)(xue)生(sheng)工作。各(ge)级(ji)(ji)各(ge)类学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要明确领(ling)导(dao)干部和(he)教师(shi)(shi)参与学(xue)(xue)(xue)生(sheng)工作的(de)具体(ti)要求。落(luo)实中(zhong)小学(xue)(xue)(xue)教师(shi)(shi)家(jia)(jia)访制度,将家(jia)(jia)校(xiao)(xiao)(xiao)联(lian)系(xi)情况(kuang)纳入教师(shi)(shi)考(kao)核。高校(xiao)(xiao)(xiao)领(ling)导(dao)班(ban)子成员(yuan)年度述职要把上思(si)政(zheng)(zheng)课、联(lian)系(xi)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)情况(kuang)作为重要内容。完善(shan)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)党政(zheng)(zheng)管理干部选拔任(ren)用机制,原则(ze)上应有(you)思(si)政(zheng)(zheng)课教师(shi)(shi)、辅导(dao)员(yuan)或班(ban)主(zhu)任(ren)等学(xue)(xue)(xue)生(sheng)工作经历。高校(xiao)(xiao)(xiao)青年教师(shi)(shi)晋升(sheng)高一级(ji)(ji)职称,至少须有(you)一年担任(ren)辅导(dao)员(yuan)、班(ban)主(zhu)任(ren)等学(xue)(xue)(xue)生(sheng)工作经历。

  12.改进高(gao)校教(jiao)师科研(yan)评(ping)(ping)价(jia)。突(tu)出(chu)(chu)质量导向,重(zhong)(zhong)点评(ping)(ping)价(jia)学(xue)术(shu)贡(gong)献(xian)(xian)、社会(hui)(hui)贡(gong)献(xian)(xian)以及支(zhi)撑人(ren)才培(pei)养情况,不(bu)(bu)得将论(lun)文数(shu)、项目(mu)数(shu)、课(ke)题经费等科研(yan)量化(hua)指标与(yu)绩效工资分配、奖励挂(gua)钩。根(gen)据不(bu)(bu)同(tong)学(xue)科、不(bu)(bu)同(tong)岗位特(te)(te)点,坚持分类评(ping)(ping)价(jia),推行代表性成果(guo)评(ping)(ping)价(jia),探(tan)索长(zhang)周期(qi)评(ping)(ping)价(jia),完善同(tong)行专(zhuan)家评(ping)(ping)议机(ji)制,注重(zhong)(zhong)个人(ren)评(ping)(ping)价(jia)与(yu)团队(dui)评(ping)(ping)价(jia)相结合。探(tan)索国防(fang)科技等特(te)(te)殊领域教(jiao)师科研(yan)专(zhuan)门评(ping)(ping)价(jia)办法。对取得重(zhong)(zhong)大理论(lun)创(chuang)新成果(guo)、前(qian)沿技术(shu)突(tu)破、解(jie)决重(zhong)(zhong)大工程技术(shu)难题、在经济社会(hui)(hui)事(shi)业(ye)发展中(zhong)作出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)大贡(gong)献(xian)(xian)的,申报高(gao)级职(zhi)称时(shi)论(lun)文可(ke)不(bu)(bu)作限制性要求。

  13.推进人才(cai)称号回归(gui)学术性(xing)、荣誉性(xing)。切实(shi)精简人才(cai)帽(mao)子,优(you)化整合涉教育领域各类人才计(ji)划。不(bu)得把人才称(cheng)(cheng)号作为承担科研项目、职称(cheng)(cheng)评(ping)聘、评(ping)优(you)评(ping)奖(jiang)、学(xue)位点申报的限制(zhi)性条件,有(you)关申报书不(bu)得设置(zhi)填写(xie)人才称(cheng)(cheng)号栏目。依据实际贡(gong)献合理确定人才薪(xin)酬,不(bu)得将人才称(cheng)(cheng)号与物(wu)质(zhi)利益简单(dan)挂钩。鼓(gu)励中西部、东(dong)北地区(qu)高校长江(jiang)学者等人才称号入选者与(yu)学(xue)校签订长期服务合同,为实(shi)施国(guo)家和区域发展战(zhan)略(lve)贡献力(li)量。

  (四)改革(ge)学生评价,促进德智体(ti)美劳全面发展

  14.树立科学成才观(guan)念。坚(jian)持以德为先(xian)、能(neng)力为重、全面发展(zhan),坚(jian)持面向人人、因材(cai)施教、知(zhi)行合一,坚(jian)决(jue)改变用分数给学生贴标签的做法,创(chuang)新德智体美劳过程性评(ping)价办法,完善综合素质(zhi)评(ping)价体系,切实引(yin)导(dao)学生坚(jian)定理(li)想信念、厚植(zhi)爱国主义情怀、加强品德修养、增长(zhang)知(zhi)识(shi)见识(shi)、培养奋(fen)斗精神(shen)、增强综合素质(zhi)。

  15.完善德(de)育评价。根据学(xue)生(sheng)不同(tong)阶段身心(xin)特点,科(ke)学(xue)设计各(ge)级各(ge)类教育德(de)育目标要求,引导学(xue)生(sheng)养成(cheng)良好思想道德(de)、心(xin)理素质(zhi)和行(xing)为(wei)习惯,传承(cheng)红色基因,增强四个自信,立志(zhi)(zhi)听党话、跟党走,立志(zhi)(zhi)扎根人民、奉献国家(jia)(jia)。通过信息化等手段,探索学(xue)生(sheng)、家(jia)(jia)长、教(jiao)师(shi)以及社(she)区等参与评价(jia)(jia)的有(you)效方式,客观记录学(xue)生(sheng)品行日常表现和突出表现,特别是践(jian)行社(she)会(hui)主义(yi)核心价(jia)(jia)值观情况,将其作为学(xue)生(sheng)综(zong)合素(su)质评价(jia)(jia)的重要内容。

  16.强(qiang)(qiang)化体(ti)(ti)(ti)(ti)育评价。建立日常(chang)参与(yu)、体(ti)(ti)(ti)(ti)质(zhi)监测(ce)和(he)专项运动技(ji)能测(ce)试(shi)相结(jie)合的考查机(ji)制,将达到国家(jia)学(xue)(xue)生体(ti)(ti)(ti)(ti)质(zhi)健康标(biao)准要(yao)求作为教育教学(xue)(xue)考核的重要(yao)内(nei)容,引导(dao)学(xue)(xue)生养成良好锻(duan)炼(lian)习惯和(he)健康生活(huo)方式,锤炼(lian)坚强(qiang)(qiang)意志,培养合作精神(shen)。中(zhong)小学(xue)(xue)校要(yao)客观(guan)记录(lu)学(xue)(xue)生日常(chang)体(ti)(ti)(ti)(ti)育参与(yu)情况和(he)体(ti)(ti)(ti)(ti)质(zhi)健康监测(ce)结(jie)果,定期向家(jia)长反馈。改进中(zhong)考体(ti)(ti)(ti)(ti)育测(ce)试(shi)内(nei)容、方式和(he)计(ji)分办法,形成激励学(xue)(xue)生加强(qiang)(qiang)体(ti)(ti)(ti)(ti)育锻(duan)炼(lian)的有(you)效机(ji)制。加强(qiang)(qiang)大学(xue)(xue)生体(ti)(ti)(ti)(ti)育评价,探索在高等教育所有(you)阶段开设(she)体(ti)(ti)(ti)(ti)育课程。

  17.改进美育(yu)评(ping)价(jia)。把(ba)中小学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)学(xue)(xue)(xue)(xue)习音乐(le)、美术(shu)、书法等艺(yi)(yi)术(shu)类(lei)课程以(yi)及参与学(xue)(xue)(xue)(xue)校组织的艺(yi)(yi)术(shu)实(shi)(shi)践活动(dong)情(qing)况(kuang)纳入(ru)学(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)要求,促(cu)进学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)形(xing)成艺(yi)(yi)术(shu)爱好(hao)、增强(qiang)艺(yi)(yi)术(shu)素养(yang),全面提(ti)升学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)感受(shou)美、表现美、鉴(jian)赏美、创造美的能(neng)(neng)力。探(tan)索将艺(yi)(yi)术(shu)类(lei)科目纳入(ru)中考改革试(shi)点。推动(dong)高校将公共艺(yi)(yi)术(shu)课程与艺(yi)(yi)术(shu)实(shi)(shi)践纳入(ru)人才培(pei)养(yang)方(fang)案,实(shi)(shi)行学(xue)(xue)(xue)(xue)分制管理,学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)修满规定学(xue)(xue)(xue)(xue)分方(fang)能(neng)(neng)毕业(ye)。

  18.加强劳动(dong)(dong)教(jiao)育(yu)评价(jia)。实施大中(zhong)小学(xue)劳动(dong)(dong)教(jiao)育(yu)指导(dao)纲要,明确不(bu)同学(xue)段、不(bu)同年级劳动(dong)(dong)教(jiao)育(yu)的目标要求(qiu),引导(dao)学(xue)生崇尚劳动(dong)(dong)、尊重劳动(dong)(dong)。探索建立劳动(dong)(dong)清单(dan)制(zhi)度,明确学(xue)生参加劳动(dong)(dong)的具体内容和(he)要求(qiu),让学(xue)生在实践(jian)中(zhong)养成(cheng)劳动(dong)(dong)习惯,学(xue)会劳动(dong)(dong)、学(xue)会勤俭(jian)。加强过(guo)程(cheng)性评价(jia),将参与劳动(dong)(dong)教(jiao)育(yu)课程(cheng)学(xue)习和(he)实践(jian)情(qing)况(kuang)纳入学(xue)生综合素质(zhi)档案(an)。

  19.严(yan)(yan)格(ge)学(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)标准。完(wan)善(shan)各(ge)(ge)级各(ge)(ge)类(lei)学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)学(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)要求,严(yan)(yan)把出口关(guan)。对初、高(gao)中毕业(ye)班学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng),学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)须合(he)理安排中高(gao)考结(jie)束后至暑(shu)假前(qian)的教育活动。完(wan)善(shan)过程(cheng)性考核与结(jie)果性考核有(you)机(ji)结(jie)合(he)的学(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)考评制度,加(jia)强(qiang)课(ke)(ke)堂(tang)参(can)与和课(ke)(ke)堂(tang)纪律考查,引导(dao)学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)树(shu)立良好学(xue)(xue)(xue)(xue)风。探(tan)索学(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)(shi)学(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)论文(wen)(毕业(ye)设计)抽检(jian)试点工作,完(wan)善(shan)博士(shi)(shi)、硕(shuo)士(shi)(shi)学(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)论文(wen)抽检(jian)工作,严(yan)(yan)肃(su)处理各(ge)(ge)类(lei)学(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)不端行为。完(wan)善(shan)实习(xi)(xi)(实训(xun))考核办法,确保学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)足额、真实参(can)加(jia)实习(xi)(xi)(实训(xun))。

  20.深化考(kao)试招生制度改革。稳步推进中高考(kao)改革,构(gou)建引导学(xue)生德智体(ti)美劳(lao)全面发展(zhan)的考(kao)试内容体(ti)系,改变相(xiang)对固化的试题形式,增强试题开(kai)放性,减(jian)少(shao)死记硬背和机(ji)械刷(shua)题现象。加快完(wan)善初、高中学(xue)生(sheng)综合素质档案建设和使用办法,逐(zhu)步(bu)转变简单(dan)以(yi)考试成绩为唯(wei)一标准的招生(sheng)模式。完(wan)善高等职业教育文(wen)化素质+职业技能考(kao)试招(zhao)生(sheng)(sheng)办法(fa)。深化研究生(sheng)(sheng)考(kao)试招(zhao)生(sheng)(sheng)改革,加强科研创新能力(li)和(he)(he)实践能力(li)考(kao)查。各(ge)级各(ge)类学(xue)(xue)校不(bu)(bu)得通(tong)(tong)过设(she)置奖金(jin)等方(fang)式违规争(zheng)抢生(sheng)(sheng)源。探索建立学(xue)(xue)分银行(xing)制度(du),推动多种形式学(xue)(xue)习(xi)成(cheng)(cheng)果的(de)认定、积累(lei)和(he)(he)转换,实现不(bu)(bu)同类型教育、学(xue)(xue)历(li)(li)与非(fei)学(xue)(xue)历(li)(li)教育、校内与校外教育之间互通(tong)(tong)衔接,畅(chang)通(tong)(tong)终(zhong)身(shen)学(xue)(xue)习(xi)和(he)(he)人(ren)才成(cheng)(cheng)长渠道。

  (五(wu))改(gai)革(ge)用人评(ping)价,共同营(ying)造教育发展良好环(huan)境(jing)

  21.树立(li)正确(que)用人导向。党政(zheng)机关、事业单(dan)位、国有企业要带头扭转唯名(ming)校(xiao)唯学(xue)历的用(yong)人导向(xiang),建(jian)立以品德和能力为导向(xiang)、以岗(gang)位需求为目标(biao)的人才(cai)使用(yong)机制(zhi),改变人才(cai)高(gao)消费状(zhuang)况,形成(cheng)不拘(ju)一格降人才的(de)良好局面。

  22.促进人岗相适。各级公务员(yuan)招录、事业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)位(wei)和(he)国(guo)有(you)企业(ye)(ye)(ye)(ye)招聘(pin)要按(an)照岗位(wei)需求合(he)理(li)制(zhi)定(ding)招考(kao)条件、确(que)(que)定(ding)学历层次,在招聘(pin)公告和(he)实际操(cao)作中不(bu)得将毕业(ye)(ye)(ye)(ye)院校、国(guo)(境)外(wai)学习(xi)经历、学习(xi)方式作为限制(zhi)性(xing)条件。职业(ye)(ye)(ye)(ye)学校毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生在落户、就业(ye)(ye)(ye)(ye)、参加机关企事业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)位(wei)招聘(pin)、职称评聘(pin)、职务职级晋升等方面(mian),与(yu)普通学校毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生同(tong)等对待。用(yong)人单(dan)位(wei)要科(ke)学合(he)理(li)确(que)(que)定(ding)岗位(wei)职责,坚持以岗定(ding)薪、按(an)劳(lao)取酬(chou)、优(you)劳(lao)优(you)酬(chou),建立重实绩、重贡献(xian)的激励机制(zhi)。

  三、组织(zhi)实施

  (一)落(luo)(luo)实改(gai)革(ge)责任。各(ge)级(ji)党(dang)委(wei)和政府要加强组织领导(dao)(dao),把深化教育(yu)评价改(gai)革(ge)列入(ru)重要议事(shi)日程,根据(ju)本方(fang)案要求,结合(he)实际明确落(luo)(luo)实举措。各(ge)级(ji)党(dang)委(wei)教育(yu)工(gong)作领导(dao)(dao)小(xiao)组要加强统筹(chou)协(xie)调、宣传(chuan)引导(dao)(dao)和督促落(luo)(luo)实。中(zhong)央和国家机关有关部门要结合(he)职责,及时制定配套(tao)制度。各(ge)级(ji)各(ge)类(lei)学校要狠抓落(luo)(luo)实,切实破除五唯顽瘴痼疾。国家和各省(sheng)(自治区、直辖(xia)市)选择有条(tiao)件的(de)地方、学校和单位进行试(shi)点,发挥示范带动作用。教育督(du)导要(yao)将推进教育评价改革情况作为重要(yao)内(nei)容,对(dui)违反相(xiang)关规定的(de)予以(yi)督(du)促纠正,依规依法对(dui)相(xiang)关责任(ren)人员严肃(su)处(chu)理。

  (二)加强专(zhuan)业化(hua)建设。构建政府、学(xue)校、社会等(deng)多元(yuan)参(can)与的(de)评(ping)价(jia)体(ti)系,建立健(jian)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督导(dao)部门统一负(fu)责的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)评(ping)估(gu)监测机(ji)制(zhi),发挥专(zhuan)业机(ji)构和社会组织作(zuo)用(yong)(yong)。严格控制(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)评(ping)价(jia)活动(dong)数量和频次,减少多头评(ping)价(jia)、重复评(ping)价(jia),切实减轻基层和学(xue)校负(fu)担。各地要创(chuang)新基础教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)工(gong)(gong)作(zuo)指导(dao)方式(shi)(shi),严格控制(zhi)以考试(shi)方式(shi)(shi)抽(chou)检评(ping)测学(xue)校和学(xue)生。创(chuang)新评(ping)价(jia)工(gong)(gong)具,利(li)用(yong)(yong)人工(gong)(gong)智能、大数据等(deng)现(xian)代信息(xi)技术,探索开(kai)展学(xue)生各年(nian)级学(xue)习情况全(quan)(quan)过程纵向(xiang)评(ping)价(jia)、德(de)智体(ti)美劳全(quan)(quan)要素(su)横向(xiang)评(ping)价(jia)。完善评(ping)价(jia)结果运用(yong)(yong),综合发挥导(dao)向(xiang)、鉴定、诊(zhen)断、调(diao)控和改进作(zuo)用(yong)(yong)。加强教(jiao)(jiao)(jiao)师教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)评(ping)价(jia)能力(li)建设,支持有条件的(de)高校设立教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)评(ping)价(jia)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)测量等(deng)相关学(xue)科专(zhuan)业,培养教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)评(ping)价(jia)专(zhuan)门人才(cai)。加强国(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)考试(shi)工(gong)(gong)作(zuo)队伍建设,完善教(jiao)(jiao)(jiao)师参(can)与命题和考务工(gong)(gong)作(zuo)的(de)激励机(ji)制(zhi)。积极开(kai)展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)评(ping)价(jia)国(guo)际(ji)合作(zuo),参(can)与联合国(guo)2030年可持续发(fa)展议程教育目标实(shi)施(shi)监测(ce)评估,彰显中(zhong)国理念,贡献中(zhong)国方案。

  (三)营(ying)造良好氛围。党政机关(guan)、事(shi)业单位(wei)、国有企业要(yao)履职尽责,带动全社会形成(cheng)科(ke)(ke)学(xue)的(de)选(xuan)人(ren)用人(ren)理念。新(xin)闻(wen)媒体要(yao)加大(da)对科(ke)(ke)学(xue)教育(yu)理念和(he)改(gai)(gai)革政策的(de)宣(xuan)(xuan)传解(jie)读(du)力(li)(li)度,合(he)理引(yin)导预期,增进社会共识。构建(jian)覆盖城乡(xiang)的(de)家庭教育(yu)指导服务体系(xi),引(yin)导广大(da)家长树立(li)正(zheng)确的(de)教育(yu)观(guan)和(he)成(cheng)才观(guan)。各(ge)地要(yao)及时总结、宣(xuan)(xuan)传、推(tui)广教育(yu)评价改(gai)(gai)革的(de)成(cheng)功经验和(he)典型案例,扩大(da)辐(fu)射面,提高影响(xiang)力(li)(li)。


上一篇:转发示范区教体局《关于推进落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作的通知》
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